Initiatiefnemer

De initiatiefnemer is "een rechtspersoon die zorg- en dienstverlening organiseert in het kader van de persoonsgebonden aangelegenheden" (VIPA-decreet 1994 art. 2, 1°).

Deze rechtspersoon is (woonzorgdecreet 2009):

art. 50:

-    een vereniging zonder winstoogmerk;
-    een provinciebestuur;
-    een gemeentebestuur; 
-    een openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn;
-    de Vlaamse Gemeenschapscommissie;
-    een publiekrechtelijke vereniging;
-    een vereniging, opgericht conform artikel 118, hoofdstuk XIIbis of hoofdstuk
      XIIter van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor
      maatschappelijk welzijn (vb.: nieuwe vzw met OCMW, vzw en stad/
      gemeente);
-    een ziekenfonds;
-    een openbare instelling van categorie B als vermeld in de wet van 16 maart 1954
      betreffende de controle op sommige instellingen van openbaar nut (vb.: een
      autonome vereniging).

art. 63:
-    een intergemeentelijke samenwerking conform het decreet van 6 juli 2001
      houdende de intergemeentelijke samenwerking


Verwachte wijziging:

Op 26 mei 2010 publiceerde het Belgisch Staatsblad het gewijzigde VIPA-decreet dat het mogelijk maakt voor initiatiefnemers van VIPA-investeringssubsidies hun projecten via publiek-private samenwerking (PPS) te realiseren. 

Hiertoe heeft men in dit gewijzigde VIPA-decreet het historisch geladen begrip “initiatiefnemer” vervangen door het begrip “aanvrager”.  Tevens worden de verwijzingen naar het begrip “initiatiefnemer” in het kader van investering en planning geschrapt.

Definitie aanvrager volgens gewijzigd decreet: rechtspersoon die erkend is of voldoet aan de wettelijke voorwaarden om zorg- en dienstverlening te organiseren in het kader van de persoonsgebonden aangelegenheden en die een aanvraag tot het verkrijgen van een investeringssubsidie of investeringswaarborg indient;"

Deze wijziging kan pas uitgevoerd worden als hiervoor het uitvoeringsbesluit wordt goedgekeurd en gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad.  De stand van zaken van dit uitvoeringsbesluit kunt u volgen via onze regelgevingsagenda.

Toelichting verwachte wijziging:
Het bestaande VIPA-decreet was immers opgesteld in een geest, waarbij de voorziening zelf als bouwheer optreedt en in die hoedanigheid van “initiatiefnemer” ook de uitvoering van de werken plant en financiert.  Bij een DBFM-overeenkomst in het kader van PPS treedt echter een contractspartij als bouwheer op en financiert de voorziening slechts “onrechtstreeks”, middels de betaling van een periodieke beschikbaarheidsvergoeding, de werken.
 
De premisse dat enkel de voorziening een aanvraag tot het bekomen van een investeringssubsidie of een investeringswaarborg kan indienen en dat deze ook enkel aan de voorziening kan uitbetaald worden, blijft, teneinde misbruik te beperken, behouden.