In de DBF(M)-formule
dient de opdrachtnemer
het ontwerpen (Design), bouwen (Build), financieren (Finance) en eventueel onderhouden (Maintain) te verenigen. Afsplitsingen zijn niet mogelijk in de PPS-formule, maar dit is wel mogelijk in de “gewone” alternatieve financiering wanneer de aanvrager bouwheer (en dus kredietnemer) is. De facto kunnen D en DB nu reeds indien de voorziening bouwheer is.
Tot de decreetswijziging van 12 februari 2010 was het VIPA-decreet opgesteld in een geest, waarbij de voorziening zelf als bouwheer optreedt en in die hoedanigheid als “initiatiefnemer” ook de uitvoering van de werken plant en financiert.
Bij een DBFM-overeenkomst treedt een contractspartij op als bouwheer en financiert de voorziening slechts “onrechtstreeks”, middels de betaling van een periodieke beschikbaarheidsvergoeding, de werken.
Hierbij vindt u een
overzicht van de verschilpunten tussen de “gewone” alternatieve financiering en de alternatieve financiering volgens PPS.
Toepassing principes wet inzake de overheidsopdrachten
In de PPS-formule wordt al van bij de aanvraag tot voorlopig principieel akkoord nagegaan of de principes van de wetgeving inzake de overheidsopdrachten zijn gevolgd.
Reeds van bij de aanvraag geeft de aanvrager het
ontwerpbestek mee tot toewijzing van de opdrachtnemer (cf. prestatiebestek). In de fase van het definitief principieel akkoord is de opdracht toegewezen en kan de evaluatie van de gunning van de opdracht gebeuren.
Overstappen van "gewone" alternatieve financiering naar PPS?
Een voorziening die nu reeds over een principieel akkoord in de "gewone" alternatieve financiering beschikt, kan eventueel overstappen naar de DBF(M)-formule
door een wijziging van principieel akkoord aan te vragen. Het voorwerp van de opdracht dient de volledige DBF(M) te omvatten en de volledige procedure voor PPS dient doorlopen te worden binnen de 2 jaar vanaf het gekregen principieel akkoord. Het lijkt praktisch moeilijk haalbaar om deze termijn te halen en het is voor voorzieningen dus niet aan te raden om hun goedgekeurde project helemaal te wijzigen.
Investeringswaarborg en PPS?
Het verkrijgen van een investeringswaarborg is mogelijk in de "gewone" alternatieve financiering indien de aanvrager beschikt over een zakelijk recht.
Bij de PPS-formule is het verkrijgen van een investeringswaarborg niet mogelijk.
De definitie van
leasing is opgeheven, gezien deze gevallen nu worden behandeld door de nieuwe regeling van de investeringssubsidie als onrechtstreekse bijdrage in de kostprijs. Bij leasing is dus ook geen investeringswaarborg mogelijk.